法律熱(rè)點（兩高(gāo)關于辦理(lǐ)組織考試作弊等刑事案件司法解釋）

法律熱(rè)點

      注：2019年9月(yuè)2日，最高(gāo)人(rén)民法院及最高(gāo)人(rén)民檢察院頒布了(le)《關于辦理(lǐ)組織考試作弊等刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》，廣東闡博律師事務所律師針對(duì)解釋内容總結如下(xià)：

1、明(míng)确了(le)刑法的(de)“法律規定的(de)國家考試”具體考試名目；

2、明(míng)确了(le)刑法第二百八十四條之一第一款規定的(de)“情節嚴重”的(de)具體情形；

3、明(míng)确刑法第二百八十四條之一第二款規定的(de)“作弊器材”的(de)内容；

4、特殊約定雖未開始考試的(de)犯罪既遂情形；

5、明(míng)确了(le)刑法第二百八十四條之一第三款規定的(de)“情節嚴重”的(de)具體情形；

6、明(míng)确了(le)答(dá)案及試題不完全一緻不影(yǐng)響定罪的(de)認定；

7、明(míng)确刑法第二百八十四條之一第四款的(de)概念；

8、明(míng)确單位犯罪的(de)追責主體；、

9、明(míng)确考試作弊可(kě)以數罪并罰的(de)情形；

10、規定在國家規定考試外作弊的(de)追責罪名；

11、明(míng)确了(le)處罰相關規定。

具體解釋内容如下(xià)：

《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織考試作弊等刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋》已于2019年4月(yuè)8日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1765次會議(yì)、2019年6月(yuè)28日由最高(gāo)人(rén)民檢察院第十三屆檢察委員(yuán)會第二十次會議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2019年9月(yuè)4日起施行。

最高(gāo)人(rén)民法院　最高(gāo)人(rén)民檢察院

2019年9月(yuè)2日

法釋〔2019〕13号

最高(gāo)人(rén)民法院最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織考試作弊等刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的(de)解釋

（2019年4月(yuè)8日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1765次會議(yì)、2019年6月(yuè)28日最高(gāo)人(rén)民檢察院第十三屆檢察委員(yuán)會第二十次會議(yì)通(tōng)過，自2019年9月(yuè)4日起施行）

爲依法懲治組織考試作弊、非法出售、提供試題、答(dá)案、代替考試等犯罪，維護考試公平與秩序，根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》的(de)規定，現就辦理(lǐ)此類刑事案件适用(yòng)法律的(de)若幹問題解釋如下(xià)：

第一條刑法第二百八十四條之一規定的(de)“法律規定的(de)國家考試”，僅限于全國人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會制定的(de)法律所規定的(de)考試。

根據有關法律規定，下(xià)列考試屬于“法律規定的(de)國家考試”：

（一）普通(tōng)高(gāo)等學校招生考試、研究生招生考試、高(gāo)等教育自學考試、成人(rén)高(gāo)等學校招生考試等國家教育考試；

（二）中央和(hé)地方公務員(yuán)錄用(yòng)考試；

（三）國家統一法律職業資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統一考試、會計專業技術資格考試、資産評估師資格考試、醫師資格考試、執業藥師職業資格考試、注冊建築師考試、建造師執業資格考試等專業技術資格考試；

（四）其他(tā)依照(zhào)法律由中央或者地方主管部門以及行業組織的(de)國家考試。

前款規定的(de)考試涉及的(de)特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規定的(de)國家考試”。

第二條在法律規定的(de)國家考試中，組織作弊，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第二百八十四條之一第一款規定的(de)“情節嚴重”：

（一）在普通(tōng)高(gāo)等學校招生考試、研究生招生考試、公務員(yuán)錄用(yòng)考試中組織考試作弊的(de)；

（二）導緻考試推遲、取消或者啓用(yòng)備用(yòng)試題的(de)；

（三）考試工作人(rén)員(yuán)組織考試作弊的(de)；

（四）組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的(de)；

（五）多(duō)次組織考試作弊的(de)；

（六）組織三十人(rén)次以上作弊的(de)；

（七）提供作弊器材五十件以上的(de)；

（八）違法所得(de)三十萬元以上的(de)；

（九）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。

第三條具有避開或者突破考場(chǎng)防範作弊的(de)安全管理(lǐ)措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答(dá)案等功能的(de)程序、工具，以及專門設計用(yòng)于作弊的(de)程序、工具，應當認定爲刑法第二百八十四條之一第二款規定的(de)“作弊器材”。

對(duì)于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規定的(de)“作弊器材”難以确定的(de)，依據省級以上公安機關或者考試主管部門出具的(de)報告，結合其他(tā)證據作出認定；涉及專用(yòng)間諜器材、竊聽(tīng)、竊照(zhào)專用(yòng)器材、“僞基站”等器材的(de)，依照(zhào)相關規定作出認定。

第四條組織考試作弊，在考試開始之前被查獲，但已經非法獲取考試試題、答(dá)案或者具有其他(tā)嚴重擾亂考試秩序情形的(de)，應當認定爲組織考試作弊罪既遂。

第五條爲實施考試作弊行爲，非法出售或者提供法律規定的(de)國家考試的(de)試題、答(dá)案，具有下(xià)列情形之一的(de)，應當認定爲刑法第二百八十四條之一第三款規定的(de)“情節嚴重”：

（一）非法出售或者提供普通(tōng)高(gāo)等學校招生考試、研究生招生考試、公務員(yuán)錄用(yòng)考試的(de)試題、答(dá)案的(de)；

（二）導緻考試推遲、取消或者啓用(yòng)備用(yòng)試題的(de)；

（三）考試工作人(rén)員(yuán)非法出售或者提供試題、答(dá)案的(de)；

（四）多(duō)次非法出售或者提供試題、答(dá)案的(de)；

（五）向三十人(rén)次以上非法出售或者提供試題、答(dá)案的(de)；

（六）違法所得(de)三十萬元以上的(de)；

（七）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。

第六條爲實施考試作弊行爲，向他(tā)人(rén)非法出售或者提供法律規定的(de)國家考試的(de)試題、答(dá)案，試題不完整或者答(dá)案與标準答(dá)案不完全一緻的(de)，不影(yǐng)響非法出售、提供試題、答(dá)案罪的(de)認定。

第七條代替他(tā)人(rén)或者讓他(tā)人(rén)代替自己參加法律規定的(de)國家考試的(de)，應當依照(zhào)刑法第二百八十四條之一第四款的(de)規定，以代替考試罪定罪處罰。

對(duì)于行爲人(rén)犯罪情節較輕，确有悔罪表現，綜合考慮行爲人(rén)替考情況以及考試類型等因素，認爲符合緩刑适用(yòng)條件的(de)，可(kě)以宣告緩刑；犯罪情節輕微的(de)，可(kě)以不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著輕微危害不大(dà)的(de)，不以犯罪論處。

第八條單位實施組織考試作弊、非法出售、提供試題、答(dá)案等行爲的(de)，依照(zhào)本解釋規定的(de)相應定罪量刑标準，追究組織者、策劃者、實施者的(de)刑事責任。

第九條以竊取、刺探、收買方法非法獲取法律規定的(de)國家考試的(de)試題、答(dá)案，又組織考試作弊或者非法出售、提供試題、答(dá)案，分(fēn)别符合刑法第二百八十二條和(hé)刑法第二百八十四條之一規定的(de)，以非法獲取國家秘密罪和(hé)組織考試作弊罪或者非法出售、提供試題、答(dá)案罪數罪并罰。

第十條在法律規定的(de)國家考試以外的(de)其他(tā)考試中，組織作弊，爲他(tā)人(rén)組織作弊提供作弊器材或者其他(tā)幫助，或者非法出售、提供試題、答(dá)案，符合非法獲取國家秘密罪、非法生産、銷售竊聽(tīng)、竊照(zhào)專用(yòng)器材罪、非法使用(yòng)竊聽(tīng)、竊照(zhào)專用(yòng)器材罪、非法利用(yòng)信息網絡罪、擾亂無線電通(tōng)訊管理(lǐ)秩序罪等犯罪構成要件的(de)，依法追究刑事責任。

第十一條設立用(yòng)于實施考試作弊的(de)網站、通(tōng)訊群組或者發布有關考試作弊的(de)信息，情節嚴重的(de)，應當依照(zhào)刑法第二百八十七條之一的(de)規定，以非法利用(yòng)信息網絡罪定罪處罰；同時(shí)構成組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答(dá)案罪、非法獲取國家秘密罪等其他(tā)犯罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)規定定罪處罰。

第十二條對(duì)于實施本解釋規定的(de)犯罪被判處刑罰的(de)，可(kě)以根據犯罪情況和(hé)預防再犯罪的(de)需要，依法宣告職業禁止；被判處管制、宣告緩刑的(de)，可(kě)以根據犯罪情況，依法宣告禁止令。

第十三條對(duì)于實施本解釋規定的(de)行爲構成犯罪的(de)，應當綜合考慮犯罪的(de)危害程度、違法所得(de)數額以及被告人(rén)的(de)前科情況、認罪悔罪态度等，依法判處罰金。

第十四條本解釋自2019年9月(yuè)4日起施行。