新法速遞（土地管理(lǐ)法解讀）

新法速遞

2019年8月(yuè)26日，十三屆全國人(rén)大(dà)常委會第十二次會議(yì)審議(yì)通(tōng)過《中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法》修正案，自2020年1月(yuè)1日起施行。

新土地管理(lǐ)法到底與舊(jiù)土地管理(lǐ)法有何主要不同呢(ne)，廣東闡博律師事務所汪良律師帶大(dà)家一起整理(lǐ)學習(xí)本次土地管理(lǐ)法的(de)修訂。

1、完善監督檢查條款；

在本次修訂過程中，突破了(le)監督檢查條款的(de)約束，将城(chéng)市人(rén)民政府土地利用(yòng)和(hé)土地管理(lǐ)情況受到授權機構的(de)督察寫進總則，進一步要求人(rén)民政府在土地利用(yòng)和(hé)土地管理(lǐ)過程中依法合規的(de)進行。

除去總則新增原則性規定外，本次監督檢查條款中同樣明(míng)确了(le)人(rén)民政府土地行政主管部門分(fēn)爲自然資源主管部門和(hé)農業農村(cūn)主管部門，出現了(le)自然資源主管部門在監督檢查工作中發現國家工作人(rén)員(yuán)的(de)違法行爲，且無法自己處理(lǐ)情況的(de)，不再依舊(jiù)法僅向監察機關提出建議(yì)，而系直接移交有關部門處理(lǐ)，嚴格要求了(le)相關部門做(zuò)好監督檢查的(de)配合。

2、集體經營性建設用(yòng)地不再限制流轉；

   原土地管理(lǐ)法規定，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)進行建設，需要使用(yòng)土地的(de)，必須依法申請使用(yòng)國有土地。新土地管理(lǐ)法突破了(le)使用(yòng)限制，直接删除該條款，從一定程度上将集體經營性建設用(yòng)地推向市場(chǎng)流轉提供了(le)可(kě)行的(de)法律支撐。

3、變更完善土地征收相關規定

變更完善土地征收相關規定在此次修改中進行了(le)大(dà)量篇幅的(de)描述，其主要體現在以下(xià)幾個(gè)方面：

（1）新增了(le)征收農民集體所有的(de)土地的(de)具體情形（第四十五條）及調整了(le)征收國有土地的(de)具體情形（第五十八條）；

（2）明(míng)确了(le)征收補償的(de)具體程序（第四十七條）；

（3）明(míng)确保證征收補償必須保障被征地農民原有生活水(shuǐ)平不降低、長(cháng)遠(yuǎn)生計有保障。（第四十八條）；

4、引入“永久基本農田”的(de)法律概念

原土地管理(lǐ)法規定的(de)描述僅爲基本農田，新土地管理(lǐ)法頒布後，爲耕地保護的(de)國家政策，引入了(le)“永久基本農田”的(de)表述，并對(duì)永久基本農田保護做(zuò)了(le)更加細緻及嚴格的(de)保護（第三十三條）。

5、完善農村(cūn)宅基地保護等相關規定

新土地管理(lǐ)法頒布後，要求政府在遇到人(rén)均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的(de)地區(qū)，在充分(fēn)尊重農村(cūn)村(cūn)民意願的(de)基礎上，可(kě)以采取措施，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)标準保障農村(cūn)村(cūn)民實現戶有所居，同時(shí)爲配合集體經營性建設用(yòng)地的(de)流轉配套，首次引入了(le)“國家允許進城(chéng)落戶的(de)農村(cūn)村(cūn)民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村(cūn)集體經濟組織及其成員(yuán)盤活利用(yòng)閑置宅基地和(hé)閑置住宅”的(de)法律表述。

                                                                                                                   廣東闡博律師事務所

                                                                                                                      2019年9月(yuè)23日