網絡遊戲合規之遊戲分(fēn)類與遊戲公司資質

一、網絡遊戲的(de)定義和(hé)範圍

（一）監管部門和(hé)部門規章(zhāng)的(de)定義

 網絡遊戲是指由軟件程序和(hé)信息數據構成，通(tōng)過互聯網、移動通(tōng)信網等信息網絡提供的(de)遊戲産品和(hé)服務。

（二）日常生活中常見的(de)遊戲類型

90後一代，完整經曆了(le)從街(jiē)機、紅白機到端遊、頁遊，再到如今的(de)手遊的(de)時(shí)代。如今遊戲市場(chǎng)可(kě)謂是百花齊放、滿目玲琅。以下(xià)是常見的(de)遊戲類型：

 注：産業分(fēn)工的(de)高(gāo)度專門化(huà)和(hé)程式化(huà)，導緻遊戲行業内有大(dà)量的(de)行業術語。了(le)解各種名詞和(hé)術語的(de)含義是入行的(de)基礎。

（三）監管涉及的(de)範圍

 上表列舉的(de)所有遊戲類型原則上均處于監管之下(xià)，但是因爲監管部門的(de)職權劃分(fēn)、曆史沿革、政策出台先後、以及市場(chǎng)和(hé)技術變化(huà)等因素，導緻不同的(de)遊戲可(kě)能由一個(gè)或多(duō)個(gè)部門監管；也(yě)存在一個(gè)監管部門對(duì)遊戲進行分(fēn)類監管的(de)情況。例如：

 在2018年的(de)職能調整前，文化(huà)和(hé)旅遊部作爲遊戲行業監管的(de)主要部門，将遊戲分(fēn)爲國産網絡遊戲、進口網絡遊戲、遊藝設備（如街(jiē)機）等類型進行管理(lǐ)和(hé)監督。

 順帶一提，商場(chǎng)夾娃娃機的(de)法律性質屬于遊藝設備，設備的(de)生産、進口、銷售、經營是需要按照(zhào)《遊戲遊藝設備管理(lǐ)辦法》的(de)規定申請審批或備案的(de)。

 網絡遊戲因爲用(yòng)戶人(rén)數衆多(duō)（“大(dà)型多(duō)人(rén)在線”）、經營利潤高(gāo)、社會文化(huà)影(yǐng)響力巨大(dà)，成爲投資者青睐的(de)目标，成就了(le)一大(dà)批以網絡遊戲爲主營業務的(de)互聯網公司。不僅如此，網絡遊戲還(hái)締造了(le)極其龐大(dà)的(de)産業鏈——上遊的(de)研發商、下(xià)遊的(de)運營商和(hé)用(yòng)戶（消費者），中間環節廣告商和(hé)媒體是主要産業環節；還(hái)衍生出周邊、同人(rén)創作、改編等多(duō)種商業模式；近年來(lái)還(hái)與直播行業結合，并隐隐有進軍奧運會成爲電子競技之勢。

 有鑒于此，遊戲行業自然也(yě)成了(le)監管部門關注的(de)目标。

二、在國内設立遊戲公司所需申辦的(de)資質

 遊戲公司根據主營業務不同，分(fēn)爲研發公司（單純生産遊戲）、遊戲運營公司、綜合性公司（集研發與運營于一體）等類型。其中，運營和(hé)綜合性公司是監管的(de)重點。

（一）營業執照(zhào)

 縱觀曆史，公司制度是迄今爲止效率最高(gāo)的(de)組織方式之一，而有限責任制度（Limite Liability）令投資人(rén)有“試錯”的(de)機會，極大(dà)的(de)提高(gāo)了(le)經濟活動的(de)參與率。

 目前市場(chǎng)上不乏個(gè)人(rén)研發者或者研發工作室等不具有法人(rén)資格的(de)主體從事遊戲研發工作。但是基于合規考量、以及有限責任制對(duì)投資者的(de)保護，設立企業法人(rén)應當是更好的(de)選擇。

 在商事登記過程中，有以下(xià)要點需要注意：

1.确定遊戲公司名稱時(shí)應考慮今後申請注冊商标、英文商标、拓展企業知名度等因素，避免在企業設立後因無法注冊商标而需改名等問題。

2.股權不得(de)有外資成分(fēn)。

3.注冊資本不低于100萬元人(rén)民币。

（二）域名ICP備案

 遊戲公司在申辦各類資質證照(zhào)過程中，監管部門會審查遊戲公司的(de)官方網站。而搭建網站則需向域名商購(gòu)買域名并履行相應的(de)備案手續。

（三）網絡文化(huà)經營許可(kě)證

根據2010年8月(yuè)1日施行的(de)《網絡遊戲管理(lǐ)暫行辦法》，從事網絡遊戲運營、網絡遊戲虛拟貨币發行和(hé)網絡遊戲虛拟貨币交易服務等網絡遊戲經營活動，應當取得(de)《網絡文化(huà)經營許可(kě)證》。

 而在2019年5月(yuè)14日，文化(huà)和(hé)旅遊部發布調整《網絡文化(huà)經營許可(kě)證》審批範圍的(de)通(tōng)知，明(míng)确文化(huà)和(hé)旅遊部不再承擔網絡遊戲行業管理(lǐ)職責。同年7月(yuè)23日，文化(huà)和(hé)旅遊部正式印發《關于廢止<網絡遊戲管理(lǐ)暫行辦法>和(hé)<旅遊發展規劃管理(lǐ)辦法>的(de)決定》（文化(huà)和(hé)旅遊部令第2号）。

《網絡遊戲管理(lǐ)暫行辦法》的(de)廢止，不意味著(zhe)遊戲公司可(kě)以無證經營，目前隻是在監管職能調整的(de)過渡期而已。并且，已經核發的(de)《網絡文化(huà)經營許可(kě)證》僅含網絡遊戲經營範圍且尚在有效期内的(de)許可(kě)證繼續有效。

 因此，從事網絡遊戲運營業務，仍要取得(de)經營範圍包括“利用(yòng)信息網絡經營遊戲産品運營(含網絡遊戲虛拟貨币發行)”等類目的(de)《網絡文化(huà)經營許可(kě)證》。涉及網絡遊戲虛拟貨币交易等特殊類目的(de)，經營範圍務必包括“利用(yòng)信息網絡進行網絡遊戲虛拟貨币交易”。

（四）增值電信業務經營許可(kě)證

1.電信業務，按照(zhào)《電信條例》以及國際慣例，分(fēn)爲“基礎電信業務（第一類電信業務）”與“增值電信業務（第二類電信業務）”。

2.基礎電信業務，例如移動、聯通(tōng)、電信開展的(de)業務類型多(duō)爲此類。而增值電信業務指利用(yòng)公共網絡基礎設施提供的(de)電信與信息服務的(de)業務，民營企業取得(de)經營資格後可(kě)以從事相關業務。

3.增值電信業務依據經營範圍和(hé)類型不同，分(fēn)爲ICP許可(kě)證（Internet Content Provider）、IDC許可(kě)證（Internet Data Center）、SP許可(kě)證（Service Provider）、EDI許可(kě)證（Electronic Data Interchange)）等類型。

4.遊戲公司所需辦理(lǐ)的(de)是ICP許可(kě)證。其法律依據來(lái)源如下(xià)：

（1）《網絡遊戲管理(lǐ)暫行辦法》要求按照(zhào)《互聯網文化(huà)管理(lǐ)暫行規定》取得(de)“網絡文化(huà)經營許可(kě)證”；

（2）《互聯網文化(huà)管理(lǐ)暫行規定》要求按照(zhào)《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》的(de)規定，到企業所在地電信管理(lǐ)機構或者國務院信息産業主管部門辦理(lǐ)相關手續。

（3）《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》要求企業應當符合《中華人(rén)民共和(hé)國電信條例》規定并申辦“增值電信業務經營許可(kě)證”。

（五）互聯網出版許可(kě)證

根據《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》和(hé)《互聯網出版管理(lǐ)暫行規定》，互聯網信息服務提供者将自己創作或他(tā)人(rén)創作的(de)作品經過選擇和(hé)編輯加工，登載在互聯網上或者通(tōng)過互聯網發送到用(yòng)戶端，供公衆浏覽、閱讀、使用(yòng)或者下(xià)載的(de)在線傳播行爲，都需要取得(de)《互聯網出版許可(kě)證》。

 遊戲産品到底屬不屬于“電子出版物(wù)”，目前監管部門雖然沒有明(míng)文的(de)書(shū)面規定，但是遊戲發行前需辦理(lǐ)出版物(wù)才需要的(de)“版号”，答(dá)案也(yě)就不言而喻了(le)。

 但是該許可(kě)證申辦門檻較高(gāo)，因此在遊戲行業從業者内對(duì)于是否需要辦理(lǐ)此許可(kě)是存在一定疑慮的(de)。

 經過行業調研後，我發現很多(duō)知名的(de)互聯網公司已經辦理(lǐ)了(le)《互聯網出版許可(kě)證》。因此，從企業的(de)長(cháng)遠(yuǎn)發展角度考慮，還(hái)是建議(yì)企業申辦《互聯網出版許可(kě)證》，完善公司經營資格。

（未完待續）

                                                                                                         廣東闡博律師事務所   周冷(lěng)彬